Ευθυμία Αργυροπούλου: ΤΟ ΔΙΣ ΕΞΑΜΑΡΤΕΙΝ...

Στις 26 Μαρτίου 2025 το Δημοτικό Συμβούλιο Λαμίας έλαβε την απόφαση παράτασης της εκμίσθωσης του αναψυκτήριου, που βρίσκεται εντός του πρώην Στρατοπέδου Τσαλτάκη παρά την αντίθετη άποψη της Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Δήμου και των Δημοτικών Συμβούλων της μειοψηφίας μεταξύ των οποίων και εγώ, που κατά τη συζήτηση του θέματος εξήγησα διεξοδικά για ποιους λόγους, νομικούς και ουσιαστικούς, δεν θα έπρεπε, να παραταθεί η εκμίσθωση και θα έπρεπε, να διενεργηθεί δημοπρασία για την εκ νέου εκμίσθωση του ακινήτου.

Ο θεσμικός μου ρόλος μου υπαγορεύει, να διαφυλάσσω την νομιμότητα και το δημόσιο συμφέρον. Αυτή την εντολή μου έδωσαν οι Δημότες της Λαμίας και είμαι υποχρεωμένη, να πορεύομαι με αυτόν τον τρόπο. Λόγω δε της επαγγελματικής μου ιδιότητας θέλησα, να διαφυλάξω τους Συναδέλφους μου στο Δημοτικό Συμβούλιο  με τα λεγόμενά μου, ώστε να τους αποτρέψω από λάθη. Οι απόψεις μου αυτές καταχωρήθηκαν στο πρακτικό της ληφθείσας απόφασης και αναφέρθηκαν και σε σχετικό για το θέμα άρθρο του Λαμιακού Τύπου.  

Ας σημειωθεί, ότι όταν εξέθεσα την άποψή μου τα λεγόμενα του Προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου Λαμίας, ήταν ότι υπάρχει πάντα το καταφύγιο του Ελεγκτή Νομιμότητας, ότι σε περίπτωση που δεν έχει γίνει κάτι σωστά υπάρχει και ο έλεγχος νομιμότητας, ότι δεν θα εξαντλήσουμε στη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου νομικά το θέμα, ότι είναι κατανοητές οι όποιες τοποθετήσεις, ότι το Δημοτικό Συμβούλιο δεν είναι δικαστήριο και ότι έχουμε «εξτρά κάλυψη» την Αποκεντρωμένη Διοίκηση.

Η ληφθείσα απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου δεν εστάλη στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση για έλεγχο νομιμότητας και ο Δήμος προχώρησε σε σύμβαση παράτασης της μίσθωσης.       

Λόγω των υποχρεώσεων που πηγάζουν από το θεσμικό μου ρόλο  απευθύνθηκα στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση γνωστοποιώντας στην Υπηρεσία της την ληφθείσα απόφαση και προσκομίζοντας όλα τα απαραίτητα στοιχεία, αναφερόμενη και σε σχετική νομολογία του ΣτΕ, που αφορά το άρθρο 7 του Ν. 2690/1999, για να λάβουν γνώση, ώστε να διενεργήσουν κατ΄ άρθρο 226 του Ν. 3852/2010 αυτεπάγγελτο έλεγχο νομιμότητας της απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου.

Αποτέλεσμα του διενεργηθέντα αυτεπαγγέλτου ελέγχου νομιμότητας από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση ήταν η έκδοση απόφασης που ακύρωσε την απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου παράτασης της εκμίσθωσης του ακινήτου.

Ανάμεσα στους αναφερόμενους λόγους ακύρωσης της απόφασης αναφέρεται και, ότι σύμφωνα με την νομολογία του ΣτΕ μεταξύ των συνυποψηφίων του ίδιου συνδυασμού- με μόνη αυτή τους την συνυποψηφιότητα- στοιχειοθετείται ιδιαίτερος δεσμός κατά την έννοια του άρθρου 7 του Ν. 2690/1999, έτσι ώστε στη συγκεκριμένη περίπτωση οι Δημοτικοί Σύμβουλοι της πλειοψηφίας όντας συνυποψήφιοι με τον μισθωτή στις Αυτοδιοικητικές Εκλογές του 2023, θα έπρεπε, να απέχουν από τη συζήτηση του θέματος και φυσικά και από την ψηφοφορία επ’ αυτού κάτι που δεν  έκαναν , γεγονός που θίγει την νομιμότητα κατά τη διαδικασία λήψης της απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου, με αποτέλεσμα η απόφαση  να πάσχει νομιμότητας. Η ως άνω νομολογία μάλιστα περιλαμβάνεται σε απόφαση, που ήταν αποτέλεσμα δίκης στην οποία ήταν διάδικος ο Δήμος Λαμιέων, δηλαδή σε απόφαση γνωστή στον Δήμο.

Ας μην ξεχνάμε, ότι είναι η δεύτερη απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου, που αφορά εκμίσθωση δημοτικού ακινήτου, που ακυρώνεται από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση, αφού η πρώτη απόφαση που ακυρώθηκε- για άλλους λόγους- τον Μάρτιο του 2025 αφορούσε την απ’ ευθείας εκμίσθωση αγροτικής περιουσίας «Κληροδοτήματος Αθηνάς Δημητριάδου»- αυτοτελούς διαχείρισης Δήμου Λαμιέων, θέμα που είχα επίσης καταψηφίσει στη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου στις 22 Ιανουαρίου 2025 αναφέροντας τους λόγους της αρνητικής μου ψήφου. Στη συνεδρίαση αυτή οι Δημοτικοί Σύμβουλοι της παράταξης <<Περήφανη Πόλη>> απείχαν κατά τη συζήτηση και την ψηφοφορία του θέματος αυτού, γιατί το θέμα αφορούσε την εκμίσθωση του ακινήτου σε Δημοτικό Σύμβουλο της παράταξής τους (στοιχειοθετουμένου και στην περίπτωση αυτή του ιδιαιτέρου δεσμού), όπως επίσης απείχαν για τον ίδιο λόγο και από τη συζήτηση και τη λήψη απόφασης επί του θέματος στη συνεδρίαση της Δημοτικής Επιτροπής- συνεδρίαση που προηγείται της συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου.  

Για την ιστορία ο Δήμος, από όσο δύναμαι να γνωρίζω, δεν έπραξε καμία ενέργεια για την προσβολή της απόφασης της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, που ακύρωσε την απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου για την απ’ ευθείας εκμίσθωση αγροτικής περιουσίας «Κληροδοτήματος Αθηνάς Δημητριάδου».

Αντίθετα στην περίπτωση της απόφασης της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, που ακύρωσε την απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου παράτασης της εκμίσθωσης του αναψυκτήριου του πρώην Στρατοπέδου Τσαλτάκη, δημοσιευθείσας στις 22 Μάϊου 2025,  έρχεται ως θέμα συζήτησης και λήψης απόφασης στη συνεδρίαση της Δημοτικής Επιτροπής του Δήμου Λαμιέων της 29ης Μαΐου 2025 η άσκηση προσφυγής ενώπιον της Ειδικής Επιτροπής του άρθρου 152 του Ν. 3463/2006 κατά της άνω ακυρωτικής απόφασης της Αποκεντρωμένης Διοίκησης.  Κατά τη γνώμη μου και σύμφωνα με την ως άνω νομολογία οι Δημοτικοί Σύμβουλοι της πλειοψηφίας, που θα μετέχουν στη συνεδρίαση της Δημοτικής Επιτροπής της 29ης Μάϊου, θα πρέπει κατ’ άρθρο 7 του Ν. 2690/1999, να απέχουν από τη συζήτηση και τη λήψη απόφασης επί του θέματος για τους ίδιους λόγους, που έπρεπε, να απέχουν και κατά τη συζήτηση και απόφαση επί του θέματος κατά τη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου της 26ης Μαρτίου 2025 και δεν το έκαναν και αυτό είχε σαν αποτέλεσμα την ακυρωθείσα απόφαση από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση. Η συμμετοχή τους θα θίξει την νομιμότητα της διαδικασίας λήψης της αποφάσεως, ώστε η απόφαση που θα παρθεί, θα πάσχει νομιμότητας.  

Ανακεφαλαιώνοντας, παραθέτω τα ως άνω, γιατί  κάθε φορά που ακυρώνονται οι αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου πλήττεται το κύρος του και γι΄ αυτό θα πρέπει οι εισηγήσεις των θεμάτων προς συζήτηση στο Δημοτικό Συμβούλιο, να είναι προϊόντα ενδελεχούς έρευνας, επεξεργασμένες και εναρμονισμένες με το νόμο, για να αποφεύγονται οι ακυρώσεις των αποφάσεών του  αλλά και  οι αποφάσεις  οι στηριζόμενες στις εισηγήσεις αυτές να μην γεννούν, ενδεχομένως, πειθαρχικές ποινές και ποινικές ευθύνες στα αποφασίζοντα  Μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου.

Ευθυμία Ι. Αργυροπούλου
Ανεξάρτητη Δημοτική Σύμβουλος Δήμου Λαμιέων
Δικηγόρος παρ’ Αρείω Πάγω