Το φιάσκο της φιλανθρωπίας εκθέτει την κυβέρνηση !

• Προκήρυξη νέου διαγωνισμού για ένα πρόγραμμα 20 εκατ. ευρώ για τους απόρους αποφάσισε το Περιφερειακό Συμβούλιο Στερεάς ...

Στον αέρα παραμένει ένα πρόγραμμα 20 εκατομμυρίων ευρώ στην Περιφέρεια που αφορά την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού ευάλωτων ομάδων συμπολιτών μας.

Σύμφωνα με το ιστορικό του προγράμματος ΤΕΒΑ που απευθύνεται σε συμπολίτες μας που υποφερουν από τη φτώχεια και χρήζουν ανθρωπιστικής βοήθειας για να έχουν οι ίδιοι και οι οικογένειές τους μια αξιοπρεπή ζωή, η πρόταση της Περιφέρειας εγκρίθηκε και με βάση το διαχειριστικό σχέδιο που υπέδειξε ο ΟΠΕΚΑ καθορίστηκαν οι όροι του διαγωνισμού.

Με ομόφωνη απόφαση της Περιφερειακής Επιτροπής εγκρίθηκε ο ηλεκτρονικός διαγωνισμός. Μετά από μια παράταση του διαγωνισμού υποβλήθηκε μόνο μια προσφορά, εγκρίθηκε το πρώτο πρακτικό αξιολόγησης από την επιτροπή του διαγωνισμού και αναδείχτηκε προσωρινός ανάδοχος μειοδότης και ο φάκελος υποβλήθηκε για έγκριση στο Ελεγκτικό Συνέδριο η απόφαση του οποίου ήταν αρνητική. Κατά της απόφασης προσέφυγε η Περιφερειακή Επιτροπή αλλά το Ελεγκτικό Συνέδριο απέρριψε την προσφυγή της Περιφέρειας.

Για την ιστορία να αναφέρουμες ότι με πρόσκληση του Γενικού Γραμματέα Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Καταπολέμησης της Φτώχιας, κλήθηκαν ως δυνητικοί δικαιούχοι οι Περιφέρειες της Χώρας να υποβάλουν προτάσεις για την ένταξη Πράξεων που αφορούν στην επίτευξη του Ειδικού Στόχου «Αντιμετώπιση της Υλικής Στέρησης» στο χρηματοδοτούμενο από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (εφεξής: ΕΚΤ) με το συνολικό ποσό των 400.000.000 ευρώ Πρόγραμμα «Ανθρώπινο Δυναμικό και Κοινωνική Συνοχή», ενδιάμεσος φορέας του οποίου για το χρονικό διάστημα 2021-2027 έχει οριστεί η Διεύθυνση Διαχείρισης Συγχρηματοδοτούμενων και Εθνικών Προγραμμάτων (Διαχειριστική Αρχή ΟΠΕΚΑ) του Οργανισμού Προνοιακών Επιδομάτων και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.

Με απόφαση της Περιφερειακής Επιτροπής Στερεάς Ελλάδας εγκρίθηκαν, μεταξύ άλλων, α) η διενέργεια κλειστής διαγωνιστικής διαδικασίας για την επιλογή οικονομικών φορέων για τη σύναψη συμφωνίας-πλαίσιο τριετούς διάρκειας για την προμήθεια τροφίμων και ΕΒΥΣ για τις ανάγκες του προγράμματος αντιμετώπισης της υλικής στέρησης απόρων (9.938 οικογένειες με 17.338 ενεργά μέλη.

Τη ματαίωση της διαγωνιστικής διαδικασίας πρότεινε ο υπεύθυνος του προγράμματος κ. Χαινάς και την επανάληψη της διαγωνιστικής διαδικασίας για να συμμορφωθεί πλήρως με τους ορους του Ελεγκτικου Συνεδρίου.

Για την υπόθεση αυτή το Ελεγκτικό Συνέδριο συνεδρίασε στις 6 Φεβρουαρίου 2025 για να ελέγξει τη νομιμότητα της διαγωνιστικής διαδικασίας και του σχεδίου συμφωνίας-πλαίσιο τριετούς διάρκειας μεταξύ της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας και της ένωσης οικονομικών φορέων με την επωνυμία «ΕΝΩΣΗ ΕΤΑΙΡΕΙΩΝ BENUAL Α.Ε.-ΜΠΙΚΑΣ Α.Ε.» με αντικείμενο την προμήθεια τροφίμων και ειδών βασικής υλικής συνδρομής για τις ανάγκες του προγράμματος αντιμετώπισης της υλικής στέρησης απόρων, προϋπολογιζόμενης δαπάνης 17.788.589,20 ευρώ μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ.

Ο φάκελος με τα στοιχεία της υπόθεσης υποβλήθηκε στο Ελεγκτικό Συνέδριο στις 20.12025 με έγγραφο της Περιφερειάρχη Στερεάς Ελλάδας.
Με τα δεδομένα αυτά, το Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου έκρινε ότι “οι όροι τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας της διακήρυξης είναι υπέρμετρα περιοριστικοί και τελούν σε δυσαναλογία με τον επιδιωκόμενο σκοπό της διασφάλισης ενός ελάχιστου επιπέδου τεχνικών ικανοτήτων ή / και εμπειρίας που κατατείνουν στην άρτια τεχνική εκτέλεση του συμβατικού αντικειμένου, όπως επιβεβαιώνεται εν προκειμένω και από το γεγονός ότι υποβλήθηκε μία μόνο αίτηση συμμετοχής και, μάλιστα, από ένωση εταιρειών (σύμφωνα με τα γνωστά στο Κλιμάκιο από τις 20, 21 και 22/2025 πράξεις του, μία μόνο αίτηση συμμετοχής υποβλήθηκε και στους αντίστοιχους διαγωνισμούς των Περιφερειών Κεντρικής Μακεδονίας, Θεσσαλίας και Πελοποννήσου, αντιστοιχα, οι οποίοι διενεργήθηκαν με βάση το ίδιο στα ουσιώδη μέρη του δεσμευτικό - βλ. ανωτέρω υπό σκ. 3.Α. - τεύχος διακήρυξης), ο πρώτος διότι τυποποιεί την αιτούμενη εμπειρία κατά τρόπο ιδιαίτερα σύνθετο, διαμορφώνοντας ένα σχήμα υπερβολικά λεπτομερές (συνδυασμός ελάχιστου αριθμού συμβάσεων αφενός και αριθμού ειδών και αξίας ή ποσότητας αυτών καθώς και αριθμού ωφελούμενων ανά σύμβαση αφετέρου) και ο δεύτερος διότι υποχρεώνει τους ενδιαφερόμενους οικονομικούς φορείς να διαθέτουν τις εκεί αναφερόμενες εγκαταστάσεις και οχήματα προτού ανακηρυχθούν ανάδοχοι, ενώ η διαθεσιμότητά τους θα μπορούσε να αποτελεί ειδικό όρο εκτέλεσης της συμφωνίας-πλαίσιο, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 130 παρ. 2 του ν. 4412/2016”.

Το συγκεκριμένο πρόγραμμα για τους απόρους είναι δύο χρόνια στον αέρα και άνθρωποι που έχουν απόλυτη ανάγκη αυτή την υλική στήριξη δεν μπορούν να ικανοποιήσουν βασικές τους ανάγκες.

Για μια φωτογραφική διάταξη μίλησε ο Περιφερειακός Σύμβουλος Γιώργος Αγγελόπουλος, εγκαλώντας την Περιφερειακή Αρχή ότι αγνόησε τις προειδοποιήσεις της παράταξης της μείζονος μειοψηφίας.

Δεν είναι δυνατόν, από το 2018 μέχρι σήμερα, να έχεις τον ίδιο ανάδοχο για ένα πρόγραμμα 20 εκατομμυρίων ευρώ. Μετά από απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου (Πράξη 45/2025 6.2.2025) που μιλάει για “φωτογραφικό διαγωνισμό” προϋπολογισμού 20.273.343 ευρώ από πλευράς της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας, σήμερα ενημερωθήκαμε πως και η προσφυγή κατά της παραπάνω πράξης του ΣΤ’ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου από την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας απορρίφθηκε, κάτι που πιστοποιεί πως αληθεύουν τα όσα η ελεγκτική αρχή καταλογίζει στην Περιφερειακή Αρχή ως προς τον τρόπο που πραγματοποιήθηκε ο διαγωνισμός.
Για στημένο διαγωνισμό έκανε λόγο ο Περιφερειακός Σύμβουλος Κώστας Μαρκόπουλος, κατηγορώντας την Περιφερειακή Αρχή και την πολιτική ηγεσία του υπουργείου Οικογένειας και Κοινωνικής Συνοχής, επί υπουργίας Σοφίας Ζαχαράκη, ότι με τις άστοχες επιλογές τους καταστρατήγησαν το γράμμα και το πνεύμα του ελεύθερου ανταγωνισμού.

Συζητάμε σήμερα, είπε ο κ. Μαρκόπουλος, το πιο ευαίσθητο θέμα της ευρωπαϊκής πολιτικής και δεν είναι άλλο από την ενδυνάμωση ατόμων που αντιμετωπίζουν τον κίνδυνο της φτώχειας. Υπουργός που είχε την πολιτική ευθύνη εκείνη την περίοδο ήταν η κ. Ζαχαράκη και κατάφερε να μετατρέψει το πρόγραμμα σε φωτογραφικό διαγωνισμό για ένα πρόσωπο.

Στην τοποθέτησή του, ο κ. Μαρκόπουλος είπε ότι «έχουμε να κάνουμε με ένα αξιοπερίεργο φαινόμενο, έναν στημένο διαγωνισμό από την κεντρική πολιτική, με έναν εθνικό προμηθευτή για το πιο ευαίσθητο θέμα κοινωνικής πολιτικής».

Σύμφωνα με τον Περιφερειακό Σύμβουλο Δημήτρη Κατσούλη η επανάληψη του διαγωνισμού είναι μονόδρομος, πρότεινε ωστόσο να ασκηθούν πιέσεις για να αλλάξει ο τρόπος υλοποίησης του προγράμματος και να δίνονται κουπόνια αγοράς τροφίμων στους ανθρώπους που αντιμετωπίζουν σοβαρά προβλήματα φτώχειας και στερούνται βασικά υλικά αγαθά γιατί, όπως είπε, δεν τιμά κανέναν να μοιράζονται σακούλες στους απόρους.

«Η απόρριψη του προγράμματος από το Ελεγκτικό Συνέδριο θέτει σοβαρά ζητήματα διαφάνειας χρηστής διοίκησης και κάποιος θα πρέπει να αναλάβουν τις πολιτικές ευθύνες σε κεντρικό και περιφερειακό επίπεδο.

Το θέμα σέρνεται τόσα χρόνια και κανείς δεν δίνει εξηγήσεις για το τι ακριβώς συνέβη και φτάσαμε σε αυτό το σημείο σημερα να συζητάμε για την ακύρωση ενός σημαντικού προγράμματος που στερεί από τους αδύναμους συμπολίτες μας μια σημαντική οικονομική βοήθεια, αλλά και από την τοπική οικονομία και τις τοπικές επιχειρήσεις σημαντικούς πόρους» τόνισε ο Περιφερειακός Σύμβουλος Σπύρος Λάμπου.

Η Περιφερειακή Σύμβουλος κ. Χονδρογιάννη στάθηκε στο ανθρώπινο σκέλος του διαγωνισμού λέγοντας ότι η λέξη πείνα οδηγεί σε ψυχασθένεια και η Περιφέρεια δεν διαθέτει τις απαραίτητες αναγκές για να βοηθήσει ψυχικά πάσχοντες ανθρώπους. Όποιος δεν έχει νιώσει την αίσθηση της πείνας δεν μπορεί να καταλάβει την δύσκολη κατάσταση που βιώνουν αυτοί οι ανθρωποι που είναι δικαιούχοι του προγράμματος του ΟΠΕΚΑ.

Πρέπει να βρεθεί λύση για να δοθούν άμεσα τα χρήματα αυτά στους απόρους, χωρίς να περιμένουμε την ολοκλήρωση του νέου διαγωνισμού που αφορά 200 χιλιάδες ωφελούμενους.  

«Ο λαϊκισμός επανέρχεται σχεδόν σε κάθε Περιφερειακό Συμβούλιο και εννοώ ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο απέρριψε και τις 13 συμβάσεις όλων των Περιφερειών. Εμείς όμως δεν μπορούμε να επηρεάσουμε τις εξελίξεις παρά το ότι αναγνωρίζουμε το πρόβλημα και το γεγονός ότι οι άνθρωποι που έχουν ανάγκη στερούνται την οικονομική βοήθεια», τόνισε ο Αντιπεριφερειάρχης Ευάγγελος Κούκουζας.

«Είμαστε μια Περιφέρεια με γκρίζες ζώνες αναφορικά με τα γεύματα φιλανθρωπίας, πίσω από τα οποία γίνεται πάρτυ με εταιρείες και πολιτικούς προϊσταμένους και ημετέρους» υπογράμμισε ο Περιφερειακός Σύμβουλος Βασίλης Λύκος.

Στην τοποθέτησή του ο Περιφερειάρχης συμφώνησε με την πρόταση των συμβούλων της μειοψηφίας να υπάρξει άμεση διερεύνηση της δυνατότητας μεταβατικού προγράμματος για τη χρηματοδότηση των άμεσα ωφελούμενων του προγράμματος του ΤΕΒΑ λόγω της καθυστέρησης που θα υπάρξει από την επανάληψη του διαγωνισμού.

Με τρία λευκά των Περιφερειακών Συμβούλων Κώστα Μπασδέκη, Βασίλη Λύκου και κ. Χονδρογιάννη, η πρόταση του Περιφερειάρχη εγκρίθηκε από το Περιφερειακό Συμβούλιο. Σύμφωνα πάντως με εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το 72% των συμβάσεων γίνονται με απευθείας αναθέσεις και το 28% με φωτογραφικούς διαγωνισμούς.

Από τις Βρυξέλλες ζητούν βελτιώσεις στο θέμα των δημοσίων συμβάσεων, καθώς δεν κρύβεται η αδυναμία των απευθείας διαδικασιών.

Το πρώτο τετράμηνο του 2024, από τις 67.804 συμβάσεις που υπογράφηκαν, οι 49.135 ή το 72%, διεκπεραιώθηκαν μέσω απευθείας αναθέσεων. Πρόκειται για ποσά ύψους 797 εκατ. ευρώ!

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ζητά μάλιστα τροποποίηση της εθνικής στρατηγικής για τις δημόσιες συμβάσεις, όπως επίσης μέτρα για την καταπολέμηση της διαφθοράς για για την υλοποίηση των δημοσίων επενδύσεων.

Εις υγείαν των κορόιδων ...

Την πληρωμή από την Περιφέρεια Στερεάς, δικηγόρου της Φωκίδας με το ποσό των 320 χιλιάδων ευρώ, μετά από έναν δικαστικό αγώνα ετών, αποφάσισε κατά πλειοψηφία το Περιφερειακό Συμβούλιο, εν μέσω πολλών ενστάσεων από την πλευρά των παρατάξεων της μειοψηφίας, αφού για την υπόθεση αυτή δεν καταλογίστηκαν ποτέ αστικές και ποινικές ευθύνες σε αυτούς που ευθύνονται για την ζημιά που υπέστη η Περιφέρεια.

Ένας δικηγόρος, πριν 16 χρόνια, υπερασπίστηκε την τότε Νομαρχία Φωκίδας σε μια μεγάλη υπόθεση.

Δεν είχε οριστεί αμοιβή και ο δικηγόρος επιχείρησε να διεκδικήσει την αμοιβή του με βάση το 2% που ορίζεται από τον Κώδικα των Δικηγόρων.

Σύμφωνα με τον Περιφερειάρχη Φάνη Σπανό «η Περιφερειακή Αρχή του Κώστα Μπακογιάννη με προσφυγή στη δικαιοσύνη κατάφερε να μειώσει την απαίτηση του συγκεκριμένου δικηγόρου στο ημισυ της αρχικής αμοιβής.

Στο Εφετείο παρέμεινε η ίδια απόφαση και η υπόθεση έφτασε στον Αρειο Πάγο οπου και κατέστη τελεσίδικη και αμετάκλητη η απόφαση του δικαστηρίου, τον Μάιο του 2022, που σημαίνει ότι δεν μπορεί να εξαλειφθεί με τίποτα αυτή η απόφαση και θα έπρεπε με κάθε τρόπο να εξοφληθεί.

Με αυτό το δεδομένο ασκήθηκε μια ανακοπή στη διαταγή πληρωμής για να αποφευχθεί μια επικείμενη κατάσχεση περιουσιακών στοιχείων της Περιφέρειας. Όταν η υπηρεσία ζήτησε τα χρήματα για να εκτελέσει την απόφαση - απαίτηση του δικηγόρου πραγματοποιήθηκε η πληρωμή.

Σύμφωνα με τον Περιφερειάρχη «αν δεν είχαμε προβεί στην πληρωμή δεν θα σταματούσε η τοκοφορία της συγκεκριμένης οφειλής με αποτέλεσμα την μεγαλύτερη οικονομική επιβάρυνση της Περιφέρειας».

Για εσκεμμένη αβλεψία, από την πλευρά της τότε Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Φωκίδας, έκανε λόγο ο Περιφερειακός Σύμβουλος της μειοψηφίας Δημήτρης Κατσούλης, ενώ σκληρή κριτική για τους χειρισμούς της Περιφέρειας άσκησαν όλοι οι Περιφερειακοί Σύμβουλοι των παρατάξεων της μειοψηφίας.

Ο νομικός σύμβουλος της Περιφέρειας, Θύμιος Καραΐσκος, κλήθηκε να ενημερώσει το Περιφερειακό Συμβούλιο για την
“αμαρτωλή” αυτή υπόθεση, τονίζοντας ότι την κυρίαρχη απόφαση για το πως θα πορευτεί η Περιφέρεια σε μια συγκεκριμένη υπόθεση την έχει η Περιφερειακή Επιτροπή.

«Το θέμα απασχολεί την Περιφέρεια από το 2010 και αφορά την αμοιβή του δικηγόρου και όχι αυτή καθε αυτή την υπόθεση» διευκρίνισε ο κ. Καραΐσκος.

Το ουσιαστικό της υπόθεσης, σύμφωνα με τον κ. Καραΐσκο, είναι ότι το χρέος αυτό δεν σβήνει και πρέπει να πληρωθεί.