Αριθμός Πιστοποίησης: Μ.Η.Τ. 242014
Νέος Κώδικας Αυτοδιοίκησης: Τι σηματοδοτεί και ποια προβλήματα πρέπει να λύσει
Θεσμική πρόοδος πρέπει να συντελεστεί με τον νέο Κώδικα της Αυτοδιοίκησης.
Η δημιουργία του νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης αποτελεί μια σημαντική θεσμική πρωτοβουλία που στοχεύει στον εκσυγχρονισμό και την αναβάθμιση του τρόπου λειτουργίας των Δήμων και των Περιφερειών της χώρας. Μετά από δεκαετίες τροποποιήσεων και αποσπασματικών αλλαγών στο θεσμικό πλαίσιο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, η ανάγκη για έναν ενιαίο, σαφή και λειτουργικό κώδικα είναι πιο επιτακτική από ποτέ.
Τι σηματοδοτεί ο Νέος Κώδικας Αυτοδιοίκησης
Η διαμόρφωση ενός νέου Κώδικα για την Αυτοδιοίκηση σηματοδοτεί την προσπάθεια της Πολιτείας να δημιουργήσει ένα ξεκάθαρο, σταθερό και σύγχρονο θεσμικό πλαίσιο που θα επιτρέπει στους ΟΤΑ (Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης) να λειτουργούν με μεγαλύτερη ευελιξία και αποτελεσματικότητα. Ο νέος Κώδικας αναμένεται να ενσωματώσει διατάξεις που αφορούν τη λειτουργία των δήμων, τη διαχείριση των πόρων τους, τη διοικητική τους δομή, καθώς και τις αρμοδιότητές τους έναντι του κράτους και των πολιτών.
Βασικός στόχος είναι να δημιουργηθεί ένα λειτουργικό, απλοποιημένο και χωρίς περιττή γραφειοκρατία σύστημα, το οποίο θα ενισχύει τον ρόλο της Αυτοδιοίκησης στην ανάπτυξη των τοπικών κοινωνιών. Παράλληλα, θα επιχειρηθεί η εξασφάλιση μεγαλύτερης διαφάνειας στη λήψη αποφάσεων, η ενίσχυση της οικονομικής αυτονομίας των δήμων και η βελτίωση της καθημερινότητας των πολιτών μέσω πιο αποδοτικών υπηρεσιών. Σε κάθε περίπτωση, η προσπάθεια περισσότερα από 500 νομοθετήματα να συρρικνωθούν στα απολύτως απαραίτητα είναι μια μεγάλη πρόκληση.
Ποια Προβλήματα πρέπει να λύνει ο Νέος Κώδικας
Ο νέος Κώδικας Αυτοδιοίκησης έρχεται να αντιμετωπίσει μια σειρά από χρόνιες παθογένειες που ταλαιπωρούν τους ΟΤΑ και επηρεάζουν άμεσα την εξυπηρέτηση των πολιτών:
- Γραφειοκρατία και καθυστερήσεις: Ένα από τα μεγαλύτερα προβλήματα της Αυτοδιοίκησης είναι η υπερβολική γραφειοκρατία, που καθυστερεί την υλοποίηση έργων και την παροχή υπηρεσιών. Ο νέος Κώδικας αναμένεται να εισαγάγει διαδικασίες πιο ευέλικτες και απλοποιημένες, μειώνοντας τις χρονοβόρες εγκρίσεις και διευκολύνοντας τη λειτουργία των δήμων.
- Οικονομική αυτονομία των Δήμων: Σήμερα, οι δήμοι εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τη χρηματοδότηση του κράτους, γεγονός που δυσκολεύει την άσκηση ανεξάρτητης πολιτικής για τις τοπικές ανάγκες. Ο νέος Κώδικας πρέπει να θεσπίσει κανόνες που θα επιτρέπουν στους ΟΤΑ να αξιοποιούν καλύτερα τους δικούς τους πόρους, διασφαλίζοντας παράλληλα τη διαφάνεια στη διαχείριση των οικονομικών τους.
- Σύγχρονες διοικητικές δομές: Οι αλλαγές ας περιλαμβάνουν την αναδιάρθρωση των αρμοδιοτήτων των αιρετών και των υπηρεσιών των ΟΤΑ, ώστε να είναι πιο ευέλικτες και προσαρμοσμένες στις ανάγκες της τοπικής κοινωνίας.
- Αρμοδιότητες και συγχωνεύσεις υπηρεσιών: Συχνά παρατηρείται αλληλοεπικάλυψη αρμοδιοτήτων μεταξύ κράτους, δήμων και περιφερειών, με αποτέλεσμα τη σύγχυση και την αναποτελεσματικότητα. Ο νέος Κώδικας πρέπει να ορίσει με σαφήνεια τις ευθύνες κάθε επιπέδου διοίκησης, εξασφαλίζοντας καλύτερο συντονισμό και αποφυγή διπλοθεσίας.
- Ψηφιακή διακυβέρνηση και ηλεκτρονικές υπηρεσίες: Στη σύγχρονη εποχή, η μετάβαση στην ψηφιακή εποχή είναι επιβεβλημένη. Ο νέος Κώδικας αναμένεται να ενσωματώσει κανόνες που θα προωθούν την ηλεκτρονική διακυβέρνηση, διευκολύνοντας τις συναλλαγές των πολιτών με τους δήμους μέσω διαδικτυακών υπηρεσιών.
- Θέματα τοπικής ανάπτυξης και πολιτικής προστασίας: Η Αυτοδιοίκηση παίζει κρίσιμο ρόλο στην αντιμετώπιση κρίσεων, όπως φυσικές καταστροφές και ακραία καιρικά φαινόμενα. Ο νέος Κώδικας να ενισχύσει τη δυνατότητα των δήμων να ανταποκρίνονται άμεσα σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, προβλέποντας διαδικασίες ταχείας δράσης και διαχείρισης πόρων.
Η ολοκλήρωση του νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης αναμένεται να φέρει έναν αέρα ανανέωσης και εκσυγχρονισμού στη λειτουργία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Οι μεταρρυθμίσεις που θα εισαγάγει θα ενισχύσουν την αποτελεσματικότητα, τη διαφάνεια και την αυτονομία των δήμων, συμβάλλοντας στη βελτίωση της καθημερινότητας των πολιτών. Αν και η επιτυχία του εγχειρήματος θα εξαρτηθεί από την εφαρμογή του στην πράξη, η θέσπισή του αποτελεί ένα θετικό βήμα προς τη δημιουργία μιας πιο σύγχρονης, λειτουργικής και αποκεντρωμένης διοίκησης.
Ουσιαστικό ρόλο σε αυτή την διαδικασία διαδραματίζει η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας, που έχει δημιουργήσει έναν οδικό χάρτη αναγκαίων παρεμβάσεων που πρέπει να γίνουν. Με τεκμηριωμένες προτάσεις και συνεχή διαβούλευση, η ΚΕΔΕ συμβάλλει στη δημιουργία ενός σύγχρονου και λειτουργικού πλαισίου που ανταποκρίνεται στις ανάγκες των Δήμων και των πολιτών. Ποιος μπορεί να αμφισβητήσει το γεγονός ότι οι δήμαρχοι γνωρίζουν καλύτερα από όλους τις δυσλειτουργίες που προκαλούνται στην διαχείριση των τοπικών υποθέσεων με τα σημερινά δεδομένα αλλά φυσικά και τις ανάγκες των πολιτών με τους οποίους βρίσκονται σε καθημερινή επαφή, ως ο εγγύτερος προς τον άνθρωπο θεσμός της δημόσιας διοίκησης.
Τέλος, αξίζει να αναφερθεί, ότι η ΚΕΔΕ έχει βρει κώδικα επικοινωνίας με την ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών κάτι σημαντικό για μια τόσο απαιτητική εργασία, όπως ο νέος κώδικας της αυτοδιοίκησης και εργάζονται μαζί. Σύμφωνα με πληροφορίες του in, προς τα τέλη Απριλίου αρχές Μάϊου αναμένεται να έχει συνταχθεί το τελικό κείμενο προτάσεων.
ΠΗΓΗ ΙΝ.GR
