Σφοδρές αντιδράσεις απο την ΚΕΔΕ για την ένταξη των Αναπτυξιακών Οργανισμών στη γενική κυβέρνηση

Το ζήτημα της ένταξης των Αναπτυξιακών Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης στο Μητρώο Φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, επανήλθε στο προσκήνιο στη συνεδρίαση της ΚΕΔΕ, όπου μετά από εκτενή συζήτηση στη χθεσινή συνεδρίαση του Διοικητικού  Συμβουλίου, οι Δήμαρχοι κατέληξαν σε ψήφισμα με το οποίο ζητούν την επανεξέταση της απόφασης και τη θεσμική αποκατάσταση της λειτουργίας των οργανισμών.
Το θέμα είχε απασχολήσει πρόσφατα και το Δημοτικό Συμβούλιο Λαμίας με τις παρατάξεις της μειοψηφίας να διαμαρτύρονται και να ζητούν απο τη Δημοτική Αρχή δυναμική αντίδραση, χωρίς να αποκλείουν ακόμη και το ενδεχόμενο προσφυγής στη Δικαιοσύνη.  
Σύμφωνα με τη θέση της ΚΕΔΕ, η ένταξη των Αναπτυξιακών Οργανισμών των ΟΤΑ στο Μητρώο Φορέων της Γενικής Κυβέρνησης από την Ελληνική Στατιστική Αρχή πραγματοποιήθηκε χωρίς να προηγηθεί διαβούλευση με την αυτοδιοίκηση, γεγονός που –όπως υποστηρίζεται– δημιουργεί σοβαρά λειτουργικά προβλήματα.
Οι Αναπτυξιακοί Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης αποτελούν ανώνυμες εταιρείες ειδικού σκοπού των ΟΤΑ πρώτου και δεύτερου βαθμού, οι οποίες λειτουργούν υπέρ του δημοσίου συμφέροντος και έχουν ως βασικό ρόλο την υποστήριξη δήμων και περιφερειών στην υλοποίηση έργων, μελετών και αναπτυξιακών δράσεων. Το θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας τους προβλέπεται από τον Νόμος 4674/2020. 
Ωστόσο, η ένταξή τους στο Μητρώο Φορέων της Γενικής Κυβέρνησης συνεπάγεται την εφαρμογή αυστηρότερων διαδικασιών και υποχρεώσεων, γεγονός που  περιορίζει την ευελιξία που είχαν μέχρι σήμερα προσλαμβάνοντας στελέχη απο τον ιδιωτικό τομέα με αμοιβές μεγαλύτερες απο αυτές που προβλέπονται απο το ενιαίο μισθολόγιο.
Ο πρόεδρος της Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας, Λάζαρος Κυρίζογλου, υπογράμμισε ότι η ένταξη των Αναπτυξιακών Οργανισμών των Δήμων  στους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης έγινε χωρίς προηγούμενη ενημέρωση ή διαβούλευση με την αυτοδιοίκηση.
Όπως ανέφερε χαρακτηριστικά «Οι συγκεκριμένες εταιρείες συμπεριλήφθηκαν στους φορείς της γενικής κυβέρνησης χωρίς να ερωτηθούμε. Ούτε οι ίδιοι οι Αναπτυξιακοί Οργανιασμοί δεν  ερωτήθηκαν».
Ο ίδιος επισήμανε ότι το ζητούμενο πλέον δεν είναι το πώς ελήφθη η απόφαση αλλά το πώς θα διορθωθεί η κατάσταση. Στο πλαίσιο αυτό, η ΚΕΔΕ ζητά τη «θεραπεία» της πράξης της ΕΛΣΤΑΤ, ώστε να αποσαφηνιστεί ότι οι υποχρεώσεις των Αναπτυξιακών Οργανισμών θα περιορίζονται σε εκείνες που προβλέπει ο νόμος για τη λειτουργία τους και όχι σε εκείνες που ισχύουν για φορείς της Γενικής Κυβέρνησης.
Παράλληλα επισημάνθηκε ότι υπάρχει δέσμευση του Υπουργού Εσωτερικών Θεόδωρο Λιβάνιο πως στο βιβλίο για τα Νομικά Πρόσωπα του νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης θα υπάρξει ρύθμιση που θα αντιμετωπίζει το ζήτημα, ωστόσο το συγκεκριμένο κείμενο δεν έχει ακόμη παραδοθεί στην ΚΕΔΕ.
Στη συζήτηση εκφράστηκαν και επιφυλάξεις σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο αντιμετωπίζεται το θέμα. Ο πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών της ΚΕΔΕ, Γιάννης Μουρατόγλου, τόνισε ότι η ένταξη των οργανισμών στη Γενική Κυβέρνηση αποτελεί πολιτική επιλογή και δεν ήταν μια αυθαίρετη ενέργεια της ΕΛΣΤΑΤ.
Όπως σημείωσε, η συγκεκριμένη ένταξη συνδέεται με την επιβολή θεσμικών υποχρεώσεων, όπως η εφαρμογή του Νόμος 4412/2016 για τις δημόσιες συμβάσεις και η υποχρέωση δημοσίευσης αποφάσεων στη Διαύγεια.
Ένα απο τα βασικά επιχειρήματα των Δημάρχων για την παραμονή των Αναπτυξιακών Οργανισμών στους Δήμους είναι οτι πολλές τεχνικές υπηρεσίες δήμων δεν διαθέτουν επαρκή στελέχωση για να εκπονήσουν σύνθετες μελέτες ή να ωριμάσουν μεγάλα έργα, γεγονός που καθιστά τους Αναπτυξιακούς Οργανισμούς σημαντικό εργαλείο επιτάχυνσης των διαδικασιών.
Επίσης όπως υποστηρίζουν οι μελέτες μέσω αναπτυξιακών οργανισμών κοστίζουν συχνά σημαντικά λιγότερο από αντίστοιχες που ανατίθενται μέσω των τυπικών διαδικασιών δημοσίων συμβάσεων. 
Υπάρχουν βέβαια και Δήμαρχοι που αναγνωρίζουν ότι σε ορισμένες περιπτώσεις υπήρξαν και καταστρατηγήσεις των διατάξεων από δήμους.