Συνέδριο ΕΝΠΕ: Περισσότερη δύναμη στις τοπικές κοινωνίες ζητούν οι Περιφερειάρχες!
• Στο Συνέδριο της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας o Περιφερειάρχης Στερεάς Ελλάδας Φάνης Σπανός κατέθεσε 5 προτάσεις για τους υπαλλήλους των Περιφερειών
Τον οδικό χάρτη προς την περιφερειακή διακυβέρνηση, συζήτησαν στην Πάτρα, οι 13 περιφερειάρχες της χώρας, μαζί με την υπουργό Εσωτερικών Νίκη Κεραμέως και άλλα κυβερνητικά στελέχη.
Ο περιφερειάρχης Δυτικής Ελλάδας Νεκτάριος Φαρμάκης, που τόνισε πως οι ελληνικές περιφέρειες μπορούν να αναλάβουν μεγαλύτερες ευθύνες ως πυλώνες οικονομικής ανάπτυξης και κοινωνικής προστασίας, γι’ αυτό δικαιούνται περαιτέρω ισχυροποίησης, σε επίπεδο ρόλων και πόρων. Η μεταρρύθμιση του κράτους δεν πρέπει να αφήσει εκτός την οικονομική και θεσμική ολοκλήρωση της περιφερειακής αυτοδιοίκησης ως «μετάγγιση» ευθύνης και δύναμης στις τοπικές κοινωνίες, είπε.
Ο κ. Φαρμάκης που έχει αναλάβει κεντρικό ρόλο σε αυτή τη μεταρρύθμιση, εστίασε στη δύναμη της Αυτοδιοίκησης, αλλά και στην ανάγκη να ενισχυθεί, να θωρακιστεί και να αποκτήσει τον θεσμικό και δημοσιονομικό «χώρο» που θα μεγαλώσει την αποτελεσματικότητά της.
«Οι Περιφέρειες επιζητούμε την ευθύνη» είπε και τόνισε την ανάγκη για οικονομική και θεσμική ολοκλήρωση της περιφερειακής αυτοδιοίκησης, για να φτάσει στον τελικό στόχο της περιφερειακής διακυβέρνησης, που θα σημαίνει μετάγγιση ευθύνης και δύναμης στις τοπικές κοινωνίες, ώστε αφενός να υπηρετούνται οι εθνικές στρατηγικές επιλογές και αφετέρου, οι τοπικές προτεραιότητες να μετατρέπονται σε εθνικές επιλογές.
«Πρέπει να ενισχύσουμε, να εξελίξουμε και να θωρακίσουμε τον θεσμό των περιφερειών» επεσήμανε, προσθέτοντας πως η Επιτροπή Θεσμών και Διαφάνειας της ΕΝΠΕ, στην οποία προεδρεύει ο κ. Φαρμάκης, έχει μία πλήρη εισήγηση με συγκεκριμένες νομοθετικές προτάσεις, για τη μετάβαση στην περιφερειακή διακυβέρνηση. Μάλιστα, στο πάνελ που έγινε χθες το απόγευμα γι’ αυτό το θέμα ο Νεκτάριος Φαρμακης ζήτησε περιορισμό των αρμοδιοτήτων της Αποκεντρωμένης Διοίκησης στον στενό πυρήνα του κράτους.
Στο πάνελ που πραγματοποιήθηκε το απόγευμα, συμμετείχε ο υφυπουργός Εσωτερικών Θεόδωρος Λιβάνιος, ο οποίος εξήγγειλε άνοιγμα της συζήτησης για νέο κώδικα αυτοδιοίκησης αμέσως μετά τις ευρωεκλογές.
• Τους βασικούς άξονες, έναν συγκεκριμένο οδικό χάρτη, μέσω του οποίου θα επιτευχθεί η μετάβαση από την Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση στην Περιφερειακή Διακυβέρνηση, ανέλυσε στην κεντρική ομιλία του στο θεματικό συνέδριο της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας, που άρχισε σήμερα στην Πάτρα, ο Πρόεδρος της ΕΝΠΕ, Περιφερειάρχης Κεντρικής Μακεδονίας, Απόστολος Τζιτζικώστας.
Ο κ. Τζιτζικώστας αναφέρθηκε σε 11 βήματα για να επιτευχθεί ο συγκεκριμένος στόχος, ενώ υπογράμμισε τη σημασία των δυο ενοτήτων του θεματικού συνεδρίου, που είναι η Θεσμική Θωράκιση των Περιφερειών και η Αγροτική Ανάπτυξη, καταθέτοντας τις προτάσεις των Περιφερειαρχών όλης της χώρας. Αναφερόμενος στα ευρωπαικά προγράμματα είπε ότι «τα Περιφερειακά Προγράμματα του νέου ΕΣΠΑ 2021-2027 είναι τα μεγαλύτερα Περιφερειακά Προγράμματα που έχουν εγκριθεί ποτέ για τις 13 Περιφέρειες της χώρας, περιλαμβάνοντας το ένα τρίτο των συνολικών πόρων του νέου ΕΣΠΑ. Κι αυτό είναι κάτι που δεν μας χαρίστηκε, αλλά το διεκδικήσαμε και το πετύχαμε μέσα από τη δουλειά μας, μέσα από τη συνέπεια και την αποτελεσματικότητά μας, μέσα από την υλοποίηση μικρών και μεγάλων έργων, σε κάθε γωνιά της πατρίδας μας.»
• Στο Συνέδριο της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας o Περιφερειάρχης Στερεάς Ελλάδας Φάνης Σπανός κατέθεσε 5 προτάσεις για το σημαντικό ζήτημα του προσωπικού των Περιφερειών, που έχει συχνά ως αποτέλεσμα, όπως ανέφερε τη βραδύτητα, ή και αναποτελεσματικότητα στη λειτουργία των υπηρεσιών.
Οι προτάσεις που κατέθεσε ο κ. Σπανός είναι:
1. Οριζόντια επανεξέταση με στόχο τη μείωση του πλήθους απαιτούμενων δικαιολογητικών για αδειοδοτήσεις και άλλες διοικητικές πράξεις.
2. Θεσμοθέτηση για την υποχρεωτική σύμφωνη γνώμη της Περιφέρειας για τη μετακίνηση υπαλλήλων με την κινητικότητα, όπως ήδη και καλώς συμβαίνει στους Δήμους.
3. Δυνατότητα ενεργοποίησης ιδιωτών επιστημόνων για άσκηση αρμοδιοτήτων, που σήμερα εκτελούνται αποκλειστικά από υπηρεσιακά στελέχη. Χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι οι έλεγχοι των σφαγείων από κτηνιάτρους.
4. Ελάφρυνση πλαισίου στην δυνατότητα των υπαλλήλων για παράλληλη άσκηση ιδιωτικού έργου με αμοιβή, ώστε να είναι πιο εύκολο να προσελκύσουμε καλούς και αποδοτικούς επιστήμονες, αλλά και άλλες «δυσεύρετες» ειδικότητες, όπως χειριστές μηχανημάτων.
5. Νέο, πιο ελεύθερο, πλαίσιο στη δυνατότητα μετακίνησης υπαλλήλων και επιλογής προϊσταμένων υπηρεσιών. Για να δοθεί η δυνατότητα σε μια Περιφερειακή Αρχή να αξιοποιεί αποτελεσματικά το προσωπικό της.
Στην θεματική ενότητα του συνεδρίου που αφορούσε τη θεσμική θωράκιση των Περιφερειών, παρουσιάστηκαν από τον Πρόεδρο της Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας της ΕΝΠΕ, Περιφερειάρχη Δυτικής Ελλάδας, Νεκτάριο Φαρμάκη, οι θέσεις της Επιτροπής για τη θεσμική θωράκιση των Περιφερειών και ακολούθησε συζήτηση με τον Αναπληρωτή Υπουργό Εσωτερικών Θοδωρή Λιβάνιο.
Η Επιτροπή Θεσμών και Διαφάνειας της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας κατέθεσε μία ολοκληρωμένη εισήγηση “για αποτελεσματική και βιώσιμη μεταρρύθμιση στις Αιρετές Περιφέρειες”.
Ουσιαστικά είναι ένα οδικός χάρτης για τη μετάβαση από την Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση στην Περιφερειακή Διακυβέρνηση. Με πλήρη θωράκιση της οικονομικής ανεξαρτησίας και της θεσμικής αυτοτέλειας των Περιφερειών. 
Με μεσοπρόθεσμη αύξηση των πόρων του κρατικού προϋπολογισμού, για να συγκλίνουν στον ευρωπαϊκό μέσο όρο που είναι στο 13%, αλλά και άμεση επαναφορά της χρηματοδότησης των Περιφερειών στα επίπεδα που ήταν προ των περικοπών.
Με φορολογική αποκέντρωση, ώστε να έχουν απ’ ευθείας τα δικά τους έσοδα, όπως γίνεται σε όλη την Ευρώπη με το μέσο όρο να κυμαίνεται στο 15%.
Με πλήρη απόδοση των ΚΑΠ στις Περιφέρειες. Με επανακαθορισμό των αρμοδιοτήτων ώστε να μην υπάρχουν επικαλύψεις και κάθε επίπεδο διακυβέρνησης να γνωρίζει ξεκάθαρα ποιες και πόσες ευθύνες έχει. Με μεταφορά αρμοδιοτήτων προς τις Περιφέρειες από τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις.
Με απλούστερους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις, ώστε να γίνονται με ενιαίο τρόπο για το σύνολο της χώρας. Με ενίσχυση του πολιτικού ρόλου των Περιφερειών και εμπέδωση της καταστατικής θέσης των Αιρετών. Με επαναπροσδιορισμό και εκλογίκευση των αδιανόητα πολλαπλών ελέγχων.
Λ. Αυγενάκης: Κρίσιμο ζήτημα η εφαρμογή των διαχειριστικών σχεδίων βόσκησης
Η εφαρμογή των διαχειριστικών σχεδίων βόσκησης είναι το πιο κρίσιμο ζήτημα για τον πρωτογενή τομέα και συγκεκριμένα για την ανάπτυξη της κτηνοτροφίας, σύμφωνα με τον υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης, Λευτέρη Αυγενάκη, ο οποίος μίλησε στην ειδική θεματική ενότητα του συνεδρίου της Ένωσης Περιφερειών, που πραγματοποιείται στην Πάτρα.
Όπως επεσήμανε, «η μη εφαρμογή των διαχειριστικών σχεδίων θα έχει ως αποτέλεσμα την ενεργοποίηση προστίμου ύψους 450 εκατ. ευρώ από την Ευρωπαϊκή Ένωση», για το λόγο αυτό, όπως ανακοίνωσε, «την επόμενη εβδομάδα θα είναι έτοιμη η ΚΥΑ, με σκοπό την επίσπευση των διαδικασιών για τα συγκεκριμένα σχέδια».
Παράλληλα, τόνισε ότι «τα διαχειριστικά σχέδια βόσκησης αποτελούν βασικό κομμάτι της εύρυθμης ομαλής υλοποίησης της νέας ΚΑΠ, προκειμένου να δίνονται οι επιδοτήσεις με τρόπο σωστό και δίκαιο και να τηρούνται οι ευρωπαϊκοί κανονισμοί».
Αναφερόμενος στον ΟΠΕΚΕΠΕ, σημείωσε «ότι θα αποκατασταθεί η τάξη και η διαφάνεια στον Οργανισμό, ιδιαίτερα όσα έχει επισημάνει η ΕΕ από το 2016». «Οι παρατηρήσεις αυτές» συνέχισε, «είναι σωστές και ήδη οι έξι από τις εννέα έχουν προχωρήσει».
Επίσης, είπε ότι την προσεχή Δευτέρα που θα βρίσκεται στις Βρυξέλλες θα έχει συνάντηση με τον επίτροπο για τον θέμα του ΟΠΕΚΕΠΕ. «Είμαστε αποφασισμένοι να διορθώσουμε όλα τα κακώς κείμενα. Δεν παραλογίζεται η Κοινότητα. Ξέρει τι εντόπισε. Ξέρει τι επισημάνσεις έχει κάνει. Δεν διαφωνούμε. Δουλεύουμε από κοινού, γιατί μας ενδιαφέρει να μπει τάξη στο χώρο», επισήμανε ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης.
Όσον αφορά τα διαχειριστικά σχέδια βόσκησης, υπενθύμισε ότι «πρόκειται για μια δέσμευση που έχουμε αναλάβει στους εταίρους μας από το 2015, ενώ μόνο δύο περιφέρειες, η Ηπείρου με τον Αλέξανδρο Καχριμάνη και η Δυτικής Μακεδονίας με τον πρώην περιφερειάρχη Γιώργο Κασαπίδη, έχουν προχωρήσει τη διαδικασία, η οποία όμως διεκόπη λόγω ενστάσεων» και πρόσθεσε:«Λόγω των συγκεκριμένων καθυστερήσεων έχει επιβληθεί στη χώρα μας πρόστιμο 450 εκατ. ευρώ. Το πρόστιμο αυτό επιβάλλεται σε μορφή δημοσιονομικής διόρθωσης - συνεπώς η επιβολή του συνεπάγεται το να χάσει η ελληνική αγροτική οικονομία κρίσιμη χρηματοδότηση από την νέα ΚΑΠ. Κανένας άλλος παρά οι Έλληνες παραγωγοί θα επιβαρυνθούν τις συνέπειες αυτής της ανειλημμένης υποχρέωσης».
Όπως σημείωσε, «για να αποτραπεί αυτή η έκβαση λαμβάνονται ήδη τα αναγκαία μέτρα για να ξεκινήσουν άμεσα οι διαδικασίες εκπόνησης και εφαρμογής των διαχειριστικών σχεδίων βόσκησης σε κάθε περιφέρεια της χώρας». Ακόμη, σύμφωνα με τον υπουργό, «από τις 13 περιφέρειες της χώρας και ύστερα από επιστολή που έστειλε, αλλά και από συζήτηση που έγινε με όλους, προκύπτει ότι οι εννέα περιφέρειες θα ξεκινήσουν την διαδικασία, ενώ τέσσερις δήλωσαν αδυναμία να αναλάβουν την υλοποίησή τους, και τούτο παρότι το υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης εξασφάλισε πόρους 19,5 εκατ. ευρώ για το κόστος της διαδικασίας εκπόνησης και υλοποίησης των διαχειριστικών σχεδίων βόσκησης».
Ήδη, όπως ανακοίνωσε, «η υπόθεση βρίσκεται στη φάση υλοποίησης και την επόμενη εβδομάδα υπογράφεται ΚΥΑ με τα υπουργεία Περιβάλλοντος και Οικονομίας, που επισημοποιούν την ανάληψη ευθύνης για την υλοποίηση των διαχειριστικών σχεδίων βόσκησης στις τέσσερις περιφέρειες που εξέφρασαν κώλυμα». «Είναι κρίσιμο να συνεργαστούμε στενά και αποτελεσματικά, ώστε να θεσπιστούν διαχειριστικά σχέδια βόσκησης έως το τέλος του 2024 σε κάθε περιφέρεια. Αλλιώς δεν θα αποφύγουμε το πρόστιμο των 450 εκατ. ευρώ που έχει επιβληθεί στην χώρα μας. Ας δουλέψουμε μαζί για να προστατεύσουμε τους κτηνοτρόφους μας», τόνισε ο Λευτέρης Αυγενάκης.
Τέλος, κάλεσε τους περιφερειάρχες «να στηρίξουν την προσπάθεια για λειτουργία Κτηνοτροφικών Πάρκων, που σημαίνει και σεβασμό στο περιβάλλον αλλά θα δημιουργήσει και οικονομίες κλίμακος».
