5 ΜΕΓΑΛΕΣ ΑΛΛΑΓΕΣ ΣΤΗΝ ΤΟΠΙΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ

Αλλαγές στην διοικητική δομή της χώρας σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο προτείνει το νέο κόμμα του Αλέξη Τσίπρα, η Ελληνική Αριστερή Συμπαράταξη (ΕΛ.ΑΣ.). 
Στο κυβερνητικό πρόγραμμα της ΕΛ.Α.Σ. περιλαμβάνεται η αναδιαμόρφωση του αυτοδιοικητικού χάρτη της χώρας και προβλέπεται μεταξύ άλλων η αύξηση του αριθμού των Δήμων της χώρας κατά 100 – 150 (σήμερα είναι συνολικά 332 δήμοι) . Με το σχεδιασμό αυτόν, σύμφωνα με το ηγετικό επιτελείο της ΕΛ.Α.Σ., οι Δήμοι θα ανταποκρίνονται στην πραγματική γεωγραφική, κοινωνική και παραγωγική φυσιογνωμία κάθε περιοχής και θα υπάρχει αποτελεσματική συνεργασία των τοπικών Αρχών και των δημοτών. Η αύξηση των Δήμων, σύμφωνα με τους επιτελείς της ΕΛ.Α.Σ., γίνεται ώστε να να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα των υπερβολικά μεγάλων και γεωγραφικά ασύνδετων δήμων.
Παράλληλα, προτείνεται να υπάρχει δεύτερος γύρος για την εκλογή Δημάρχου/Περιφερειάρχη, σε αντίθεση με την ρύθμιση της κυβέρνησης της ΝΔ. Επίσης, προβλέπεται εκλογή των συμβουλίων των κοινοτήτων με αυτοτελή κάλπη και επαναφορά των τοπικών διαμερισμάτων και των δημοτικών ενοτήτων. Ως στόχος εμφανίζεται το να έχουν οι κοινότητες ουσιαστικό ρόλο στον σχεδιασμό των έργων, έχοντας συγκεκριμένες αρμοδιότητες για ζητήματα καθημερινότητας, δικό τους προϋπολογισμό, «σταθερή και απευθείας χρηματοδότηση, καθώς και θεσμοθετημένο συμμετοχικό προϋπολογισμό».
Στην εκδήλωση για την ''Ισχυρή Αυτοδιοίκηση'' της ΕΛΑΣ παρόντες, ηταν ο περιφερειάρχης Θεσσαλίας Ν. Κουρέτας, ο Δήμαρχος Αθηναίων Χ. Δούκας, ο δήμαρχος Πειραιά Γ. Μώραλης, η Δήμαρχος Τήλου Μαρία Καμμά και πάρα πολλοί αυτοδιοικητικοί, δημοτικοί και περιφερειακοί σύμβουλοι από όλους τους Δήμους και τις Περιφέρειες της χώρας. 
Οι επιτελείς του Αλέξη Τσίπρα χαρακτηρίζουν το σχέδιο που παρουσίασαν  ως «μια μεταρρύθμιση του ίδιου του μοντέλου διακυβέρνησης της χώρας», στο πλαίσιο της επανασύνδεσης του πολίτη με τον τόπο του, της αντιμετώπισης της ερήμωσης της υπαίθρου και της διαμόρφωσης των προϋποθέσεων για «αποτελεσματικότερο κράτος , αποκεντρωμένη δημοκρατία, ισχυρότερη αυτοδιοίκηση».
Την εισαγωγική ομιλία πραγματοποίησε  ο γραμματέας της ΕΛΑΣ, Μίλτος Χατζηγιαννάκης, που έχει διατελέσει και δήμαρχος Σκύρου, ενώ ακολούθησαν  χαιρετισμοί από εκπροσώπους της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Ο χώρος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης εκπροσωπήθηκε από μια πλειάδα στελεχών καθώς περισσότερα από 40 στελέχη που μετέχουν στο Εθνικό Συμβούλιο της ΕΛΑΣ προέρχονται και δραστηριοποιούνται ενεργά στο χώρο των δήμων.
Οπως ανέφερε ο  Γραμματέας της Πολιτικής Επιτροπής  της ΕΛΑΣ  κ. Χατζηγιαννάκης «η  ΕΛ.Α.Σ. επιδιώκει έναν συνολικό ανασχεδιασμό του αυτοδιοικητικού χάρτη με σαφή κατανομή αρμοδιοτήτων, ώστε κάθε δημόσια ευθύνη να αντιστοιχεί σε έναν μόνο φορέα και κάθε φορέας να διαθέτει τους απαραίτητους πόρους, το προσωπικό, τον εξοπλισμό και την κοστολόγηση για να την ασκήσει αποτελεσματικά».
Ως προς τους πόρους και το ξεπέρασμα της οικονομικής ασφυξίας που υφίστανται σήμερα οι δήμοι,  επισήμανε  τα εξής:
«Πραγματική Αυτοδιοίκηση δεν μπορεί να υπάρξει χωρίς οικονομική αυτονομία. Σήμερα οι περισσότεροι δήμοι εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από αποφάσεις και επιχορηγήσεις της κεντρικής κυβέρνησης, γεγονός που δημιουργεί καθυστερήσεις, αβεβαιότητα και αδυναμία μακροπρόθεσμου σχεδιασμού. Ο μέσος δείκτης δημοσιονομικής αυτονομίας των δήμων ανέρχεται μόλις στο 24,9%, ενώ οι μισοί περίπου δήμοι της χώρας καλύπτουν λιγότερο από το 20% των τακτικών τους εσόδων από ίδιες πηγές. Παράλληλα, καταγράφεται χρηματοδοτική απόκλιση άνω των 2,5 δισ. ευρώ για λειτουργικές και επενδυτικές ανάγκες. Η πρότασή μας κατοχυρώνει σταθερούς και προβλέψιμους πόρους για όλη τη διάρκεια της δημοτικής θητείας, ενισχύει τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους, αποδίδει στους δήμους το τέλος ανθεκτικότητας, αυξάνει τη χρηματοδότηση από το Πράσινο Ταμείο, εξασφαλίζει μόνιμο μερίδιο από τα ευρωπαϊκά κονδύλια και δημιουργεί νέο επενδυτικό πρόγραμμα «Φιλόδημος». Παράλληλα, παρέχει τεχνική υποστήριξη και εργαλεία ωρίμανσης έργων, ώστε οι πόροι να μετατρέπονται σε υποδομές, υπηρεσίες και ανάπτυξη. Ο στόχος είναι σαφής: κάθε δημοτική αρχή να γνωρίζει με ποιους πόρους θα κυβερνήσει, να σχεδιάζει με ορίζοντα πενταετίας και να λογοδοτεί στους πολίτες για τα αποτελέσματα, όχι στο υπουργείο για την επόμενη έγκριση».
Ανάμεσα στις προτάσεις βρίσκεται η ανασυγκρότηση του αυτοδιοικητικού χάρτη με 100 ως 150 νέων δήμων σε ολόκληρη τη χώρα, η εκλογή τοπικών συμβουλίων με άλλη κάλπη, η επαναφορά του δεύτερου γύρου που κατάργησε πρόσφατα η κυβέρνηση Μητσοτάκη και η μητροπολιτική Διακυβέρνηση σε Αθήνα και  Θεσσαλονίκη. Όλα αυτά, συνδυασμένα με μεγαλύτερη αποκέντρωση, αλλά και αύξηση της χρηματοδότησης.
Ο Αλέξης Τσίπρας στην ομιλία του παρουσίασε την πρόταση του για ένα νέο Κοινωνικό Συμβόλαιο για την Ελλάδα του 21ου αιώνα από την κοινωνία για την κοινωνία.
Όπως σημείωσε «το Σχέδιο Αριστοτέλης, είναι μια νέα αρχιτεκτονική του ελληνικού κράτους, ένα νέο Κοινωνικό Συμβόλαιο για την Ελλάδα που αξίζουμε, για μια νέα σχέση πολίτη – κράτους». Μάλιστα χαρακτήρισε το Σχέδιο Αριστοτέλης, ως την πρώτη πράξη της Νέας Μεταπολίτευσης.
«Σχεδιάζουμε το μέλλον από τα κάτω προς τα πάνω, η αποκέντρωση είναι ο βασικός μοχλός ανάπτυξης μια σύγχρονης, δημοκρατικής Ελλάδας με αποτελεσματικότερο κράτος με μητροπολιτική διακυβέρνηση» σημείωσε.
Περιγράφοντας τους πυλώνες του «Σχεδίου Αριστοτέλης» ανέφερε τις Περιφέρειες, τους Δήμους με μητροπολιτικές αρμοδιότητες και την αναγέννηση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. «Παρουσιάζουμε μια νέα αντίληψη για την Ελλάδα, μια νέα αρχιτεκτονική του κράτους» δήλωσε ο κ Τσίπρας και υπογράμμισε πως το «Σχέδιο Αριστοτέλης» στοχεύει σε μια νέα σχέση ανάμεσα στο κεντρικό κράτος, στις περιφέρειες, στους Δήμους και στους πολίτες. «Μιας νέας ισορροπίας ανάμεσα στην ευθύνη και την εξουσία» τόνισε.
Συνεχίζοντας ο πρώην πρωθυπουργός και πρόεδρος της ΕΛ.ΑΣ είπε «στόχος μας είναι να γίνουμε η Ελλάδα της Ευρώπης, όχι μόνο επειδή εφαρμόζει ευρωπαϊκούς νόμους. Αλλά επειδή συνδέει τη διαδρομή, την ιστορία, τους αγώνες της, με τις ευρωπαϊκές αρχές, που γέννησε ο διαφωτισμός. Από την ετεροδιοίκηση στην Αυτοδιοίκηση. Η στρέβλωση της ετεροδιοίκησης που ζούμε σήμερα είναι ότι «σχεδόν τίποτα δεν αποφασίζεται εκεί που ζούμε. Κάποιοι, κάπου στο υδροκέφαλο κέντρο, αποφασίζουν για μας χωρίς εμάς» σημείωσε ο κ. Τσίπρας.
Και καθώς πολλές οι μεταρρυθμίσεις «χωλαίνουν» στη χρηματοδότηση, ο κ. Τσίπρας ανακοίνωσε πώς η χρηματοδότηση θα εξασφαλιστεί με 4 εργαλεία: Ολόκληρο το τέλος ανθεκτικότητας στους Δήμους, Πράσινο Ταμείο: 6% των αποθεματικών, Το 40% του νέου εθνικού φακέλου στην Αυτοδιοίκηση, Νέος «Φιλόδημος»: 3,5 δισ. ευρώ, ανά αυτοδιοικητική θητεία, Κατοχύρωση ότι το Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης θα δεσμεύει 250 εκ. ευρώ ετησίως, τα οποία με μόχλευση μέσω δανεισμού από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων συγκροτούν νέο πρόγραμμα «Φιλόδημος» ύψους 3,5 δισ. ευρώ ανά πενταετία, δηλαδή 700 εκ. ευρώ ετησίως. Χωρίς επιπλέον δημοσιονομικό κόστος,  Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων ως εργαλείο για όλες τις πηγές χρηματοδότησης.
«Δεκατρία δισεκατομμύρια ευρώ́ στους Δήμους μέσα σε μία δημοτική́ θητεία. Κοντά́ στα δεκαπέντε δισεκατομμύρια κατοχυρωμένων πόρων συνολικά» τόνισε ο κ. Τσίπρας.
Επικουρικότητα: Κάθε αρμοδιότητα ασκείται από το επίπεδο που βρίσκεται πιο κοντά στον πολίτη, εκτός αν αποδεδειγμένα εξυπηρετείται καλύτερα αλλού. Αποτελεσματικότητα: Ο πολίτης δικαιούται υπηρεσίες που δουλεύουν, όχι δικαιολογίες που εξηγούν γιατί δεν δουλεύουν. Δημοκρατική λογοδοσία: Όποιος αποφασίζει, λογοδοτεί σε αυτούς που τον εξέλεξαν, όχι σε αυτούς που τον διόρισαν» υπογράμμισε ο κ. Τσίπρας.
«Με το “Σχέδιο Αριστοτέλης” κάθε Περιφέρεια αποκτά το δικό της αναπτυξιακό συμβόλαιο με το κεντρικό κράτος, ένα νέο κοινωνικό συμβόλαιο με σαφείς στόχους, συγκεκριμένα έργα,  συγκεκριμένα χρονοδιαγράμματα, μετρήσιμα αποτελέσματα. Έτσι κάθε Περιφέρεια αναδεικνύει τα δικά της συγκριτικά πλεονεκτήματα» συνέχισε ο κ. Τσίπρας και συμπλήρωσε «Σχεδιάζουμε την Ελλάδα από κάτω προς τα πάνω».
Ο κ. Τσίπρας αναφέρθηκε στη χωρική συγκεντροποίηση του Καλλικράτη ο οποίος δημιούργησε μεγάλες χωρικές ενότητες στις οποίες η θεμελιώδης «αρχή της εγγύτητας» της δημοτικής αρχής προς τους δημότες δεν μπορεί να λειτουργήσει, με αποτέλεσμα την ποιοτική υποβάθμιση της τοπικής δημοκρατίας. 
«Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει σήμερα περίπου 90.000 δήμους με μέσο πληθυσμό 5.600 κατοίκους, ενώ η Ελλάδα 332 δήμους με μέσο πληθυσμό πάνω από 30.000» δήλωσε και πρόσθεσε πως «Αθήνα, Θεσσαλονίκη γίνονται μητροπολιτικοί σύνδεσμοι με αρμοδιότητες: χωροταξικός σχεδιασμός, μεταφορές και κινητικότητα, μεγάλες υποδομές, ύδατα και αντιπλημμυρική προστασία, περιβαλλοντική προστασία, πολιτική προστασία, διαχείριση κοινόχρηστων και παράκτιων χώρων».

Οι πέντε μεγάλες αλλαγές 
που προτάσσει η ΕΛΑΣ
1. Ανασχεδιασμός του αυτοδιοικητικού χάρτη:
 Καθαρή ευθύνη, λιγότερη γραφειοκρατία, 
ταχύτερες διαδικασίες, διοίκηση κοντά στον πολίτη
Σήμερα η ευθύνη χάνεται ανάμεσα στα υπουργεία, τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, τις Περιφέρειες και τους Δήμους. Οι αρμοδιότητες αλληλοεπικαλύπτονται, οι εγκρίσεις πολλαπλασιάζονται, οι διαδικασίες καθυστερούν και ο πολίτης συχνά δεν γνωρίζει ποιος τελικά αποφασίζει και ποιος λογοδοτεί. Παράλληλα, η μεταφορά αρμοδιοτήτων προς την Αυτοδιοίκηση γίνεται χωρίς τους αναγκαίους οικονομικούς πόρους, το προσωπικό και τα μέσα που απαιτούνται για την άσκησή τους, μετατρέποντας την αποκέντρωση σε μεταφορά ευθύνης χωρίς δυνατότητα εφαρμογής.
Η δική μας πρόταση αλλάζει αυτή τη λογική από τη βάση της. Προχωρούμε σε έναν συνολικό ανασχεδιασμό του αυτοδιοικητικού χάρτη με σαφή κατανομή αρμοδιοτήτων, ώστε κάθε δημόσια ευθύνη να αντιστοιχεί σε έναν μόνο φορέα και κάθε φορέας να διαθέτει τους απαραίτητους πόρους, το προσωπικό, τον εξοπλισμό και την κοστολόγηση για να την ασκήσει αποτελεσματικά.
Το κεντρικό κράτος αναλαμβάνει τον στρατηγικό σχεδιασμό, τη νομοθέτηση και την εγγύηση της νομιμότητας. Οι Περιφέρειες οργανώνουν και συντονίζουν τις πολιτικές περιφερειακής κλίμακας. Οι Δήμοι διοικούν τον τόπο τους και λογοδοτούν απευθείας στους πολίτες. Έτσι αποκαθίσταται η αρχή ότι κάθε επίπεδο διακυβέρνησης κάνει αυτό που μπορεί να κάνει καλύτερα και πιο κοντά στον πολίτη. Στο πλαίσιο αυτό καταργούνται οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, ένας ενδιάμεσος κρατικός μηχανισμός που λειτουργεί σήμερα ως γραφειοκρατικό φίλτρο και επιβραδύνει την υλοποίηση έργων και επενδύσεων.
Οι αρμοδιότητές τους μεταφέρονται στις αιρετές Περιφέρειες μαζί με το προσωπικό και τους αντίστοιχους πόρους, ενώ όσες έχουν πραγματικά εθνικό ή υπερτοπικό χαρακτήρα επιστρέφουν στα αρμόδια υπουργεία. Ταυτόχρονα επανεξετάζουμε τον αυτοδιοικητικό χάρτη με κριτήριο όχι το μέγεθος αλλά τη συνοχή κάθε τοπικής κοινωνίας. 
Οι συνενώσεις του «Καλλικράτη» δημιούργησαν σε αρκετές περιπτώσεις υπερβολικά μεγάλους, γεωγραφικά ασύνδετους και κοινωνικά ανομοιογενείς Δήμους. Η λύση δεν είναι ούτε η διατήρηση ενός προβληματικού χάρτη ούτε μια νέα οριζόντια συγχώνευση. Είναι δήμοι που ανταποκρίνονται στην πραγματική γεωγραφική, κοινωνική και παραγωγική φυσιογνωμία κάθε περιοχής και συνεργάζονται μεταξύ τους όπου αυτό είναι αναγκαίο. 
Η μεταρρύθμιση αυτή θεμελιώνεται σε έναν νέο Κώδικα Αυτοδιοίκησης, ο οποίος δεν περιορίζεται στην κωδικοποίηση της ισχύουσας νομοθεσίας, αλλά επανακαθορίζει τη σχέση κράτους, αυτοδιοίκησης και πολίτη. Στόχος είναι μια δημόσια διοίκηση πιο αποτελεσματική, πιο αποκεντρωμένη, πιο δημοκρατική και με σαφή λογοδοσία απέναντι στον πολίτη.

2. Αναγέννηση κοινοτήτων: 
Ισχυρές τοπικές κοινωνίες
Η αποκέντρωση δεν ολοκληρώνεται αν σταματήσει στον δήμο. Πρέπει να φτάσει μέχρι τη γειτονιά και το χωριό. Σήμερα οι τοπικές κοινότητες και τα δημοτικά διαμερίσματα διαθέτουν περιορισμένο ρόλο, χωρίς ουσιαστικές αρμοδιότητες, χωρίς πόρους και χωρίς πραγματική δυνατότητα να επηρεάζουν τις αποφάσεις που αφορούν την καθημερινότητα των κατοίκων τους.
Η πρότασή μας αλλάζει αυτή τη λογική. Οι κοινότητες και τα διαμερισματικά συμβούλια αποκτούν ουσιαστικό ρόλο στον σχεδιασμό και στις αποφάσεις που αφορούν την καθημερινότητα των πολιτών. Εκλογή των συμβουλίων των κοινοτήτων με αυτοτελή κάλπη. Επαναφέρουμε τα τοπικά διαμερίσματα και τις δημοτικές ενότητες με ουσιαστικό ρόλο στον σχεδιασμό των έργων και του προϋπολογισμού. Οι κοινότητες αποκτούν συγκεκριμένες αρμοδιότητες για ζητήματα καθημερινότητας, δικό τους προϋπολογισμό, σταθερή και απευθείας χρηματοδότηση, καθώς και θεσμοθετημένο συμμετοχικό προϋπολογισμό.
3. Ουσιαστική πολυεπίπεδη διακυβέρνηση: Συνεργασία αντί συγκεντρωτισμού, 
Αποκέντρωση και Ζωντανή περιφέρεια
Η πολυεπίπεδη διακυβέρνηση και αποκέντρωση γίνεται εργαλείο δημογραφικής ανασυγκρότησης, οικονομικής ανάπτυξης και κοινωνικής συνοχής, ώστε οι νέοι να μπορούν να παραμένουν και να δημιουργούν στον τόπο τους. Η Ελλάδα αποκτά με την πρότασή μας μια νέα αρχιτεκτονική διακυβέρνησης, όπου κάθε επίπεδο αναλαμβάνει τον ρόλο που μπορεί να ασκήσει αποτελεσματικότερα. Υπάρχουν προβλήματα που ξεπερνούν τα όρια ενός δήμου – όπως οι μεταφορές, η αντιπλημμυρική προστασία, η διαχείριση των υδάτων, οι μεγάλες υποδομές ή η πολιτική προστασία – αλλά δεν χρειάζεται να επιστρέφουν στο κεντρικό κράτος. Η λύση είναι η πολυεπίπεδη διακυβέρνηση: ισχυροί σύνδεσμοι συνεργασίας μεταξύ των δήμων, μητροπολιτικός συντονισμός στις μεγάλες πόλεις, ενισχυμένος ρόλος των Περιφερειών και μια νέα Εθνική Πολιτική Γεωγραφικής Ισότητας, ώστε η γεωγραφία να μην καθορίζει τις ευκαιρίες των πολιτών. Στόχος είναι μια διοίκηση που συνεργάζεται, αξιοποιεί οικονομίες κλίμακας και παρέχει καλύτερες υπηρεσίες χωρίς να απομακρύνει τη λήψη των αποφάσεων από τις τοπικές κοινωνίες.

4. Συμμετοχική δημοκρατία: 
Οι πολίτες αποφασίζουν
Η ανανέωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης δεν αφορά μόνο περισσότερες αρμοδιότητες και περισσότερους πόρους. Αφορά και έναν διαφορετικό τρόπο λήψης των αποφάσεων. Στόχος μας είναι να περάσουμε από μια λογική τυπικών διαβουλεύσεων σε μια πραγματική συμμετοχική διακυβέρνηση, όπου οι πολίτες δεν περιορίζονται στον ρόλο του παρατηρητή αλλά γίνονται συνδιαμορφωτές των τοπικών πολιτικών. Γι' αυτό προτείνουμε ένα νέο πλαίσιο συμμετοχικής διακυβέρνησης που περιλαμβάνει δεσμευτικό συμμετοχικό προϋπολογισμό, τοπικά δημοψηφίσματα με αποφασιστικό χαρακτήρα, συνδυασμό ψηφιακής και δια ζώσης συμμετοχής, δημόσια παρακολούθηση της πορείας των έργων, υποχρεωτική αιτιολόγηση κάθε απόρριψης πρότασης πολιτών, κληρωτές συνελεύσεις πολιτών για σύνθετα ζητήματα, διαφάνεια και αξιολόγηση όλων των διαδικασιών συμμετοχής. Η δημοκρατία δεν εξαντλείται στην εκλογή των εκπροσώπων. Συνεχίζεται καθημερινά μέσα από τη δυνατότητα των πολιτών να συμμετέχουν, να ελέγχουν και να συνδιαμορφώνουν τις αποφάσεις που επηρεάζουν τη ζωή τους.

5. Οικονομική Ενδυνάμωση: Χωρίς πόρους δεν υπάρχει Αυτοδιοίκηση
Πραγματική Αυτοδιοίκηση δεν μπορεί να υπάρξει χωρίς οικονομική αυτονομία. Σήμερα οι περισσότεροι δήμοι εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από αποφάσεις και επιχορηγήσεις της κεντρικής κυβέρνησης, γεγονός που δημιουργεί καθυστερήσεις, αβεβαιότητα και αδυναμία μακροπρόθεσμου σχεδιασμού. Ο μέσος δείκτης δημοσιονομικής αυτονομίας των δήμων ανέρχεται μόλις στο 24,9%, ενώ οι μισοί περίπου δήμοι της χώρας καλύπτουν λιγότερο από το 20% των τακτικών τους εσόδων από ίδιες πηγές. Παράλληλα, καταγράφεται χρηματοδοτική απόκλιση άνω των 2,5 δισ. ευρώ για λειτουργικές και επενδυτικές ανάγκες.
Η πρότασή μας κατοχυρώνει σταθερούς και προβλέψιμους πόρους για όλη τη διάρκεια της δημοτικής θητείας, ενισχύει τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους, αποδίδει στους δήμους το τέλος ανθεκτικότητας, αυξάνει τη χρηματοδότηση από το Πράσινο Ταμείο, εξασφαλίζει μόνιμο μερίδιο από τα ευρωπαϊκά κονδύλια και δημιουργεί νέο επενδυτικό πρόγραμμα «Φιλόδημος». Παράλληλα, παρέχει τεχνική υποστήριξη και εργαλεία ωρίμανσης έργων, ώστε οι πόροι να μετατρέπονται σε υποδομές, υπηρεσίες και ανάπτυξη. Ο στόχος είναι σαφής: κάθε δημοτική αρχή να γνωρίζει με ποιους πόρους θα κυβερνήσει, να σχεδιάζει με ορίζοντα πενταετίας και να λογοδοτεί στους πολίτες για τα αποτελέσματα, όχι στο υπουργείο για την επόμενη έγκριση.
Η μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης δεν αφορά μόνο τους δήμους και τις περιφέρειες. Αφορά το ίδιο μοντέλο διακυβέρνησης της χώρας. Η επιλογή είναι σαφής: είτε ένα συγκεντρωτικό κράτος που αποφασίζει για όλα από το κέντρο είτε μια Ελλάδα που εμπιστεύεται τις τοπικές κοινωνίες, ενισχύει τη δημοκρατική συμμετοχή, μεταφέρει αρμοδιότητες μαζί με πόρους εκεί όπου παράγονται οι ανάγκες και δημιουργεί τις προϋποθέσεις για ισόρροπη ανάπτυξη σε κάθε γωνιά της χώρας. Ένα μοντέλο αποκεντρωμένης, πολυεπίπεδης και συμμετοχικής δημοκρατίας.
Η αποκέντρωση δεν είναι μια διοικητική μεταρρύθμιση. Είναι μεταρρύθμιση της καθημερινότητας γιατί οι τοπικές κοινωνίες ξέρουν τα προβλήματα και μπορούν να δώσουν λύσεις. Είναι η απάντηση στην ερήμωση των χωριών και της υπαίθρου. Είναι η απάντηση στην ολοένα και απομάκρυνση των πολιτών από τα κοινά. Είναι προϋπόθεση για ταχύτερο και αποτελεσματικότερο κράτος, αποκεντρωμένη δημοκρατία, ισχυρότερη Αυτοδιοίκηση και μια Ελλάδα στην οποία οι άνθρωποι μπορούν να ζουν και να δημιουργούν στον τόπο τους.