Καθημερινή Αδέσμευτη Εφημερίδα

  Αριθμός Πιστοποίησης: Μ.Η.Τ. 242014

Πρόεδρος ΠΕΔ Στερεάς Ελλάδας Νίκος Σουλιώτης : "Στόχος όλων μας να γίνουν οι Δήμοι και οι Περιφέρειες πιο αποτελεσματικοί και πιο αποδοτικοί''

Με αντικείμενο το νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, πραγματοποιήθηκε σήμερα κοινή συνεδρίαση των Διοικητικών Συμβουλίων της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) και της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ).
Στην κρίσιμη αυτή συνεδρίαση συμμετείχαν ο Υπουργός Εσωτερικών κ. Θοδωρής Λιβάνιος και κυβερνητικά στελέχη, ενισχύοντας με την παρουσία τους τον διάλογο για τον εκσυγχρονισμό και την αναβάθμιση του θεσμού της Αυτοδιοίκησης.
Στην κοινή συνεδρίαση Κ.Ε.Δ.Ε. και ΕΝ.ΠΕ., στην Αθήνα συμμετείχε ο Πρόεδρος της Π.Ε.Δ. Στερεάς Ελλάδας Νίκος Σουλιώτης , ενω εισηγήσεις για τον νέο Κώδικα Αυτοδιοίκησης , εκαναν ο Περιφερειάρχης Στερεάς Φάνης Σπανός και ο Δήμαρχος Καμένων Βούρλων Ηλίας Κυρμανίδης
"Στόχος όλων μας να γίνουν οι Δήμοι και οι Περιφέρειες πιο αποτελεσματικοί και πιο αποδοτικοί, μειώνοντας τον χρόνο αποκρισής τους, αυξάνοντας την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τους πολίτες, με λογοδοσία και διαφάνεια'' δηλώνει ο πρόεδρος της ΠΕΔ Νίκος Σουλιώτης . ''Ως Π.Ε.Δ. και ως Κ.Ε.Δ.Ε. υποβάλλουμε διαχρονικά προτάσεις βελτίωσης της λειτουργίας μας και αναβάθμισης του ρόλου μας. Αντιστοίχως, πράττει και η ΕΝ.ΠΕ. για τις Περιφέρειες. Στη σημερινή συνεδρίαση καταθέσαμε συνολικά την πρότασή μας, με σκοπό να οικοδομήσουμε μια νέα, πιο ισχυρή, σχέση εμπιστοσύνης ανάμεσα στο κράτος, την αυτοδιοίκηση και τους δημότες" τόνισε ο κ. Σουλιώτης .

Η κοινή συνεδρίαση των Διοικητικών Συμβουλίων της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ) και της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), πραγματοποιήθηκε στο ξενοδοχείο Diνani Caravel,ενω κεντρικός ομιλητής ηταν    ο Υπουργός  Εσωτερικών  Θοδωρής Λιβάνιος, παρουσιάζοντας τις βασικές αρχές που θα διέπουν τον Νέο Κώδικα της Αυτοδιοίκησης.

Ο Υπουργός Εσωτερικών ήδη έχει γνωστοποιήσει στα διοικητικά συμβούλια της ΚΕΔΕ και της ΕΝΠΕ  τις αλλαγές που προτείνονται στον νέο Ενιαίο Κώδικα Αυτοδιοίκησης και στο οποίο καταγράφονται με σαφήνεια οι 9+2 θεματικές διοικητικά κατηγορίες στις οποίες πραγματοποιούνται ουσιαστικές αλλαγές με τον προτεινόμενο νέο Ενιαίο Κώδικα Αυτοδιοίκησης.

Ειδικότερα οι 9+2 αυτές βασικές παρεμβάσεις στο αυτοδιοικητικό δίκαιο είναι οι:

  1. Εκλογική διαδικασία αιρετών: α) Οι δήμαρχοι και οι περιφερειάρχες θα εκλέγονται σε ένα γύρο με πλαφόν το 42%, β) Κατάργηση δημοτικών ενοτήτων ως εκλογικών περιφερειών στους δήμους, γ) Απόσπαση λόγω εκλογής των συμβούλων όλων των οργάνων προς υπηρεσίες που βρίσκονται στον τόπο εκλογής τους
  2. Διακυβέρνηση Φορέων Αυτοδιοίκησης: δήμων, περιφερειών και των νομικών τους προσώπων – «δυνατότητα συμβουλευτικού δημοτικού δημοψηφίσματος με ηλεκτρονικές διαδικασίες».
  3. Άσκηση ελέγχου νομιμότητας: Σύσταση «Υπηρεσίας Γενικής Εποπτείας Νομιμότητας ΟΤΑ με επικεφαλής τον Γενικό Επόπτη Νομιμότητας, ο οποίος θα συντονίζει τον έλεγχο νομιμότητας στις επτά (7) Αυτοτελείς Υπηρεσίες Εποπτείας και θα διασφαλίζει την ομοιομορφία του ελέγχου» αλλά και της δημιουργίας «δύο πειθαρχικών συμβουλίων με τακτικούς διοικητικούς δικαστές και εκπροσώπους της ΚΕΔΕ και της ΕΝΠΕ κεντρικά στο Υπουργείο Εσωτερικών
  4. Ασυλία παραβατικότητας αιρετών: «Επεκτείνεται το μέτρο της εξαίρεσης από την αυτόφωρη διαδικασία και στους αντιδημάρχους και αντιπεριφερειάρχες».
  5. Καταστατική θέση αιρετών / Ασυμβίβαστο: Προβλέπεται «ύπαρξη επαγγελματικού ασυμβίβαστου δημάρχου (όσον αφορά ενεργή συμμετοχή σε εταιρεία ή άσκηση ατομικού επαγγέλματος)…
  6. Άσκηση των αρμοδιοτήτων της αυτοδιοίκησης: α) «εξειδίκευση του τεκμηρίου διοίκησης των τοπικών υποθέσεων υπέρ των ΟΤΑ με την εισαγωγή του τεκμηρίου της καθημερινότητας των κατοίκων των δήμων και των περιφερειών», β) «επανεξέταση των αρμοδιοτήτων των αποκεντρωμένων διοικήσεων, ιδίως σε σχέση με τις αρμοδιότητες της περιφερειακής αυτοδιοίκησης.
  7. Οικονομική διοίκηση φορέων αυτοδιοίκησης: «Δημιουργείται Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Κεντρικών Ηλεκτρονικών Πληρωμών για την διαχείριση των δημοτικών εσόδων σε μια ενιαία κεντρική πλατφόρμα που θα επιτρέπει στους δήμους την αποτελεσματική διαχείριση των οικονομικών τους συναλλαγών, την αυτοματοποίηση των διαδικασιών ενημέρωσης οφειλετών και είσπραξης οφειλών.
  8. Φόρος ηλεκτροδοτούμενων χώρων: καταργείται και σε αντιστάθμισμα ενισχύεται ο συντελεστής του ΤΑΠ, που πλέον μετονομάζεται σε Τέλος Τοπικής Ανάπτυξης».
  9. Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι – ΚΑΠ: Επαναπροσδιορισμός των ποσοστών των πηγών εσόδων Δήμων και Περιφερειών.
  10. Γενικές Επισημάνσεις Οικονομικής Διοίκησης: Επικαιροποίηση και ενσωμάτωση στον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, διατάξεων από τρία Διατάγματα του 1959, 1981 και 1996.
  11. Καταγραφή Ολοκληρωμένων Πληροφοριακών Συστημάτων: Τα έξι που προβλέπονται στον Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

 

O Περιφερειάρχης Φάνης Σπανός ως εισηγητής για λογαριασμό της ΕΝΠΕ, αναφέρθηκε σε βασικά πεδία που πρέπει να γίνει διαχωρισμός ή ανακατονομή αρμοδιοτήτων με στόχους:
Την πιο αποτελεσματική λειτουργία του κράτους.
 ''Τη βαθύτερα δημοκρατική του λειτουργία, μέσω της ενίσχυσης της συμμετοχικής δημοκρατίας, δια της λήψης των αποφάσεων σε όσο το δυνατόν πιο τοπικό επίπεδο.
Υλοποίηση έργων, συντήρηση οδικού δικτύου, καθαρισμός και αστυνόμευση ρεμάτων, αδειοδοτήσεις και έλεγχοι δραστηριοτήτων, μεταφορά μαθητών και διαχείριση λιμένων, είναι πεδία για τα οποία καταθέσαμε συγκεκριμένες προτάσεις, κατόπιν διαβούλευσης ως Ένωση Περιφερειών Ελλάδος.
Προτείνουμε επίσης την απελευθέρωση του νομικού πλαισίου επί αρμοδιοτήτων που παραμένουν στο στενό δημόσιο τομέα. Πάγια θέση και αίτημά μας είναι η καλύτερη στελέχωση των υπηρεσιών μας. Επειδή, όμως, το θέμα παραμένει δυσεπίλυτο, πρέπει να οδηγηθούμε στην απελευθέρωση των δυνατοτήτων άσκησης ορισμένων αρμοδιοτήτων, από τον ιδιωτικό τομέα με επαγγελματίες που διαθέτουν τα κατάλληλα ακαδημαϊκά προσόντα, υπό την επίβλεψη και εποπτεία της δημόσιας υπηρεσίας.''

 
Στην εισηγησή του ο Δήμαρχος Καμένων Βούρλων Ηλίας Κυρμανίδης τόνισε οτι ο  νέος Κώδικας,  φιλοδοξεί να αποτελέσει το θεμέλιο για μιαΑυτοδιοίκηση σύγχρονη, λειτουργική και αποτελεσματική
''H προσπάθεια που γίνεται. σημείωσε ο κ. Κυρμανίδης, είναι σοβαρή, ουσιαστική και απόλυτα αναγκαία.
-''Στο κεφάλαιο των αρμοδιοτήτων, επιχειρείται μία σαφής κατανομή των ρόλων μεταξύ Κεντρικού Κράτους και Αυτοδιοίκησης, ώστε να αποφεύγονται αλληλοεπικαλύψεις και σύγχυση.
- Στο σύστημα διακυβέρνησης, ενισχύεται η διαφάνεια, η λογοδοσία και η δημοκρατική λειτουργία των ΟΤΑ.
- Στα νομικά πρόσωπα, προωθείται η απλοποίηση και η ευελιξία, ώστε να υπηρετούν πιο αποτελεσματικά τις τοπικές ανάγκες.
- Στην οικονομική διαχείριση, προβλέπονται εργαλεία που ενισχύουν την οικονομική αυτοτέλεια και τη χρηστή διαχείριση.
Η προσπάθεια αυτή δεν είναι απλή.
Δεν είναι μια απλή κωδικοποίηση διατάξεων.
Είναι μια συνολική αναμόρφωση του τρόπου που λειτουργεί η Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Είναι μία νέα αρχιτεκτονική, που θέλει να απαντήσει στις ανάγκες της κοινωνίας σήμερα και αύριο.
Η συμμετοχή μας σε αυτή τη διαδικασία, ως ΚΕΔΕ και ΕΝΠΕ, ήταν και παραμένει δημιουργική και ουσιαστική.
Γιατί πιστεύουμε ότι μόνο μέσα από τον διάλογο και τη συνεργασία μπορούμε να χτίσουμε ένα λειτουργικό θεσμικό πλαίσιο.
Και πρέπει να το πούμε καθαρά:
Ο νέος Κώδικας είναι ένα μεγάλο και θετικό βήμα μπροστά.
Ένα εργαλείο που αν το στηρίξουμε σωστά, μπορεί να αναβαθμίσει ουσιαστικά την Αυτοδιοίκηση, να δυναμώσει τη φωνή της Τοπικής Δημοκρατίας και να ενισχύσει τη σχέση εμπιστοσύνης με τους πολίτες.
Όμως, αγαπητοί συνάδελφοι, η επιτυχία ενός Κώδικα δεν κρίνεται μόνο στο κείμενο του Νόμου.
Κρίνεται κυρίως στη δυνατότητα εφαρμογής του στην πράξη.
Κρίνεται στο αν δίνουμε στους Δήμους και στις Περιφέρειες τα εργαλεία, το ανθρώπινο δυναμικό και τους πόρους που χρειάζονται για να φέρουν εις πέρας τις αρμοδιότητές τους.''
 
 
 
 
 
Φωτογραφίες

 

Ενημερωτικά δελτία

Ενημερωθείτε άμεσα από την εφημερίδα μας για τις τελευταίες ειδήσεις μέσα από την ηλεκτρονική σας διεύθυνση.